李克强:节能减排要调动内在积极性,不搞简单化处理和“一刀切”

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2019-07-11 22: 50

来源:第一财务

李克强:节约能源和减少排放应该调动内部的热情,而不是简单化的待遇和“一刀切”

据新华社报道,中共中央政治局常委,国务院总理,国家气候变化与节能减排领导小组成员李克强近日召开领导小组会议。会议。中共中央政治局常委,国务院副总理,国家气候变化与节能减排领导小组组长韩正出席了会议。

李克强指出,中国是世界上最大的发展中国家,发展不平衡问题依然突出。我们将继续付出艰苦努力,确保国际社会对2030年左右二氧化碳排放总量和峰值强度的承诺得以实现。同时,我们愿与国际社会一道,坚持共同但有区别的责任原则,公平原则和各自能力原则,加强合作,共同维护《联合国气候变化框架公约》,《巴黎协定》及其实施规则,促进气候变化多边谈判,充分反映发展。中国对国家的要求以更公平合理的方式促进了全球气候治理的发展。

近年来,中国在促进气候变化和节能减排方面取得了显着成效。二氧化碳排放强度持续下降,非化石能源消耗比例逐渐增加。可再生能源发电总装机容量占全球总装机容量的30%。新增的森林保护区已经提前完成了2030年的目标;主要污染物排放量明显减少,生态环境质量得到改善。连续的提高。

厦门大学中国能源政策研究所院长林伯强告诉第一财经新闻,目前的节能减排和气候变化响应方向是一致的。节能减排的主要目标是减少化石能源,尤其是煤炭的比例,促进经济发展。该结构经过优化和升级,以促进新旧动能的转换。

采取更多措施促进关键领域的突破

李克强在会上说,在新形势下,必须坚持习近平中国特色社会主义新时期的指导,遵循促进优质发展,规划经济社会发展,应对气候变化的要求,节约能源,减少排放,促进经济结构。优化升级,促进新旧动能转化,挖掘节能潜力,加快形成绿色低碳循环产业体系,加强生态文明建设,坚决打好与污染作斗争,促进经济和社会持续健康发展,并继续应对全球气候变化的挑战。作出应有的贡献。

李克强说,要抓好重点领域,大力推进工业清洁生产,节能减排交通,结合城市旧住宅区推进建筑节能改造,继续发展水电等清洁能源,风力发电和太阳能发电。继续推进燃煤电厂超低排放转化和钢铁生产能力,促进工业炉窑综合排放,加快污水,垃圾处理等短期基础设施更新换代。深入实施低碳行动,为所有人节约能源和减少排放。

在能源结构方面,加快清洁能源生产和消费的快速发展,将有力推动清洁低碳绿色能源体系建设,促进气候变化和节能减排。

在清洁能源方面,到2018年底,中国的水电装机容量(包括抽水蓄能)为3.52亿千瓦,在建规模约为9100万千瓦,年发电量为1.23万亿千瓦时;风电装机容量1.84亿千瓦,年发电量3660亿千瓦。以千瓦时计,太阳能发电装机容量为1.74亿千瓦,年发电量为1775亿千瓦时。中国的水电,风电,光伏发电装机容量居世界第一。

关于清洁能源的发展重点,水电水利规划设计研究院院长郑胜安表示,中国常规水电开发的未来潜力主要集中在西南地区。要进一步推动水电开发与环境保护的协调发展;风电基地规划建设正在有序推进,投资布局不断优化,分散式风电发展不断推进,未来需要进一步推动风电产业的进步,加快实现廉价互联网接入;光伏发电成本明显降低,分布式光伏发展迅速,光伏发电多元化趋势日益显着,未来需要重点推进行业发展质量和效益,光伏扶贫和平价在线。

通过市场化促进节能减排

李克强还强调,要发展和加强节能环保产业,提高节能减排效率,培育新的增长点。加快清洁能源和低碳领域关键技术的突破,加强节能减排装备制造业,大力推进节能减排合同管理服务。促进政府和其他公共机构实施节能产品的强制性采购系统。

节能减排合同管理服务是通过市场化方法促进节能减排的有效手段。根据合同能源管理机制,专业节能服务公司与节能单位签订节能服务合同,根据客户的实际需求提供相应的节能服务,并收集部分客户的节能效益作为相应的服务费,最终实现双赢。

林伯强告诉第一财经记者,会议上提出的“强有力的节能减排合同管理服务实施”有望真正完善中国的能源合同管理机制,促进节能减排的发展。

“国际经验表明,合同能源管理离不开政府的政策支持和行业指导从开始到发展。中国的节能服务公司仍然是发展中的行业,缺乏相对成熟的行业规范,如服务标准和能源 - 保存测试。识别方法,合同规范等。政府需要建立和完善相关法规,这将是合同能源管理模式发展的重要支撑。“林伯强说。

此外,林伯强建议大型国内企业也可考虑建立为本集团服务的节能服务公司。

林伯强分析说,合同能源管理的力量是双赢(双赢)和节能,合作方式可以多种多样。当合同能源管理尚未发展成为一个行业时,重点不应该放在它看起来的形式上,而应该放在能否实现节能的真正效果上。大企业的优势在于,它们具有较强的综合实力,可以解决信贷和融资问题。这些企业可以将繁琐的节能工作交给他们的节能服务公司。除了为集团的业务服务外,他们的节能服务公司还可以在集团外进行节能项目,不仅培训团队,还培养人才。还可以总结项目的优秀管理经验。

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